就(jiù)業(yè)是最大的民(mín)生(shēng)。“六穩”工(gōng)作、“六保”任務，就(jiù)業(yè)都擺在首位。如何看(kàn)待當就(jiù)業(yè)形勢？下(xià)一(yī)步應如何保持就(jiù)業(yè)局勢總體穩定？本報(bào)記者日前采訪了人力資源社會(huì)保障部部長(cháng)張紀南(nán)。
●就(jiù)業(yè)形勢逐步回穩，好于預期
記者：今年(nián)以來，突如其來的新冠肺炎疫情對我國(guó)經濟社會(huì)發展帶來較大沖擊，就(jiù)業(yè)壓力有所加大。如何看(kàn)待上(shàng)半年(nián)就(jiù)業(yè)表現和當前就(jiù)業(yè)形勢？
張紀南(nán)：習近平總書記高(gāo)度重視就(jiù)業(yè)工(gōng)作，多(duō)次對當前的就(jiù)業(yè)形勢作出科學研判，明确要求“要實施好就(jiù)業(yè)優先政策，根據就(jiù)業(yè)形勢變化調整政策力度，減負、穩崗、擴就(jiù)業(yè)并舉”。受疫情沖擊影響，今年(nián)就(jiù)業(yè)開(kāi)局較為(wèi)低(dī)迷，經過各方努力，目前已逐步企穩。
從(cóng)城(chéng)鎮新增就(jiù)業(yè)人數看(kàn)，由2月(yuè)份的39萬人回升到(dào)近期每月(yuè)百萬人，1—6月(yuè)份累計新增564萬人，完成全年(nián)目标任務的63%；從(cóng)調查失業(yè)率看(kàn)，2月(yuè)份全國(guó)城(chéng)鎮調查失業(yè)率為(wèi)6.2%，是近年(nián)來的最高(gāo)值，但自(zì)4月(yuè)起逐月(yuè)回落，6月(yuè)份為(wèi)5.7%，低(dī)于控制目标；從(cóng)市(shì)場招聘需求看(kàn)，5月(yuè)份招聘需求人數同比增加2%，自(zì)2月(yuè)份以來首次由負轉正。
就(jiù)業(yè)形勢能(néng)夠逐步回穩，好于預期，實屬不易。根本在于以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央的堅強領導。黨中央高(gāo)度重視就(jiù)業(yè)工(gōng)作，把就(jiù)業(yè)擺在“六穩”工(gōng)作、“六保”任務首位，以更大力度實施就(jiù)業(yè)優先政策，各地區各部門(mén)各方面齊心聚力，為(wèi)穩就(jiù)業(yè)提供了堅實支撐。就(jiù)業(yè)形勢逐步回穩，也得益于我國(guó)在較短時間内有效控制疫情，複工(gōng)複産有序推進，經濟發展呈現穩定轉好态勢，為(wèi)穩就(jiù)業(yè)奠定了堅實基礎。
當前，穩就(jiù)業(yè)的任務依然艱巨，不确定性因素仍然較多(duō)。尤其是随著(zhe)7、8月(yuè)份高(gāo)校畢業(yè)生(shēng)集中進入市(shì)場，重點群體就(jiù)業(yè)将面臨新的壓力。下(xià)一(yī)步，我們将按照(zhào)黨中央的決策部署，突出重點群體，加大工(gōng)作力度，狠抓政策落實，努力實現就(jiù)業(yè)局勢總體穩定。
●不斷強化政策供給，及時出台政策措施
記者：各級人力資源社會(huì)保障部門(mén)在保居民(mín)就(jiù)業(yè)方面将采取哪些重點舉措？
張紀南(nán)：當前，就(jiù)業(yè)面臨的風險挑戰仍然突出，穩定就(jiù)業(yè)大局還(hái)需付出大量努力。各級人社部門(mén)将堅持減負、穩崗、擴就(jiù)業(yè)并舉，不斷強化政策供給，及時出台政策措施。
一(yī)是穩崗位，通(tōng)過“減免緩返補”等政策，為(wèi)企業(yè)減負，穩住現有就(jiù)業(yè)崗位。上(shàng)半年(nián)，共減免企業(yè)養老、失業(yè)、工(gōng)傷三項社保費(fèi)5769億元，緩繳三項社保費(fèi)431億元，失業(yè)保險穩崗返還(hái)636億元，發放(fàng)各類就(jiù)業(yè)補貼405億元。這些都是直達市(shì)場主體的“真金白(bái)銀(yín)”，對企業(yè)渡難關、穩崗位發揮了實實在在的作用。随著(zhe)相(xiàng)關政策延長(cháng)實施期限，預計全年(nián)将為(wèi)企業(yè)減負超過2萬億元。
二是擴渠道，通(tōng)過政策協同、産業(yè)推動、創業(yè)創新和靈活就(jiù)業(yè)，進一(yī)步拓展就(jiù)業(yè)渠道。政策協同是指，财政、貨币等宏觀經濟政策聚力支持穩就(jiù)業(yè)。産業(yè)推動是指，優先支持吸納就(jiù)業(yè)多(duō)的投資項目、行業(yè)企業(yè)。同時，加速釋放(fàng)創業(yè)創新帶動就(jiù)業(yè)潛力，清理取消不合理限制，促進靈活就(jiù)業(yè)蓬勃發展。
三是提技(jì)能(néng)，通(tōng)過提升勞動者職業(yè)技(jì)能(néng)，幫助就(jiù)業(yè)。深入實施職業(yè)技(jì)能(néng)提升行動，開(kāi)展百日免費(fèi)線上(shàng)技(jì)能(néng)培訓，截至6月(yuè)底，培訓人次超過1200萬。擴大以工(gōng)代訓範圍，支持企業(yè)以訓穩崗，開(kāi)展農民(mín)工(gōng)、百萬青年(nián)等重點群體專項培訓計劃。動态發布網約配送員(yuán)、互聯網營銷師(shī)等25個(gè)新職業(yè)，開(kāi)拓新職業(yè)領域。今年(nián)我們還(hái)将舉辦全國(guó)技(jì)能(néng)大賽等系列賽事(shì)活動，以賽促學、以賽促訓，推動勞動者長(cháng)技(jì)能(néng)、好就(jiù)業(yè)。
四是促匹配，通(tōng)過針對性的就(jiù)業(yè)服務，努力促進勞動者就(jiù)業(yè)。今年(nián)以來，人社部門(mén)加強重點防疫物(wù)資及生(shēng)活必需品企業(yè)用工(gōng)調度保障，累計幫助1萬多(duō)家重點企業(yè)解決招用工(gōng)55.4萬人；開(kāi)展農民(mín)工(gōng)返崗“點對點”服務，運送600多(duō)萬名農民(mín)工(gōng)安全有序返崗；搭建線上(shàng)招聘平台，開(kāi)展百日千萬網絡招聘行動，發布崗位需求2761萬人次。下(xià)半年(nián)，各級人社部門(mén)将持續優化就(jiù)業(yè)服務，密集開(kāi)展招聘專項活動，提高(gāo)人崗匹配效率。
五是兜底線，即全力兜住困難群衆就(jiù)業(yè)底線。接下(xià)來，人社部門(mén)将加強城(chéng)鎮就(jiù)業(yè)困難人員(yuán)幫扶，用足用好各類公益性崗位，确保零就(jiù)業(yè)家庭動态清零。同時加大就(jiù)業(yè)扶貧力度，努力穩定和擴大貧困勞動力外出務工(gōng)規模，以就(jiù)業(yè)助增收、以就(jiù)業(yè)穩脫貧。截至6月(yuè)底，全國(guó)外出務工(gōng)貧困勞動力2830萬人，超過去年(nián)總數。
●分類幫扶、因人施策，穩住就(jiù)業(yè)基本盤
記者：重點群體就(jiù)業(yè)是就(jiù)業(yè)工(gōng)作的重中之重，加強對重點行業(yè)、重點群體就(jiù)業(yè)支持，人社部門(mén)有哪些舉措？
張紀南(nán)：重點群體穩，則就(jiù)業(yè)大局穩。紮實做好下(xià)崗失業(yè)人員(yuán)、高(gāo)校畢業(yè)生(shēng)、農民(mín)工(gōng)等重點群體就(jiù)業(yè)，是穩就(jiù)業(yè)保就(jiù)業(yè)的重中之重。對于這些重點群體，要分類幫扶、因人施策，通(tōng)過有針對性的舉措，穩定就(jiù)業(yè)基本盤。
對下(xià)崗失業(yè)人員(yuán)，重點是暢通(tōng)求助渠道，全面推廣使用線上(shàng)失業(yè)登記經辦平台，及時受理、及時辦結。對登記失業(yè)人員(yuán)，免費(fèi)提供基本公共就(jiù)業(yè)服務，積極落實場租減免、稅收優惠、創業(yè)擔保貸款等政策，幫助他們多(duō)渠道就(jiù)業(yè)創業(yè)。
對高(gāo)校畢業(yè)生(shēng)，著(zhe)力拓寬就(jiù)業(yè)渠道，鼓勵擴大企業(yè)吸納規模、擴大基層就(jiù)業(yè)規模、擴大升學規模、擴大培訓見(jiàn)習規模。同時，推出就(jiù)業(yè)創業(yè)專項行動，提供不斷線服務，多(duō)措并舉促進畢業(yè)生(shēng)盡早就(jiù)業(yè)，以緩解疫情對青年(nián)人就(jiù)業(yè)影響。
對農民(mín)工(gōng)，要強化就(jiù)業(yè)服務、職業(yè)培訓和權益維護，促進外出就(jiù)業(yè)和就(jiù)近就(jiù)地就(jiù)業(yè)。尤其要做好建檔立卡貧困勞動力就(jiù)業(yè)工(gōng)作，做到(dào)“五個(gè)優先”，即優先組織外出務工(gōng)、優先開(kāi)展技(jì)能(néng)培訓、優先提供和保留工(gōng)作崗位、優先落實補貼政策、優先納入就(jiù)業(yè)困難人員(yuán)幫扶範圍，盡力把貧困勞動力穩在就(jiù)業(yè)地。
今年(nián)是全面建成小(xiǎo)康社會(huì)和打赢脫貧攻堅戰的收官之年(nián)。我們将把就(jiù)業(yè)扶貧放(fàng)在更加突出的位置，圍繞“輸得出、穩得住、留得下(xià)”，努力穩定和擴大貧困勞動力外出務工(gōng)規模，以就(jiù)業(yè)助增收、以就(jiù)業(yè)穩脫貧。（李心萍）
信息來源于：中華人民(mín)共和國(guó)社會(huì)保障部
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